大县城建设有序推进
2020-06-24 22:35
来源:未知
点击数:           

以民生改善为重点的社会建设明显加强,城镇居民人均可支配收入达到30000元,农村居民人均纯收入达到9000元以上,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,人民生活水平显著提高。

新型城镇化建设扎实推进,“一核一圈三群”城镇体系加快建设,以太原晋中同城化为重点加快推进太原都市区建设,大县城建设有序推进,10万以上人口规模的县城达到20个左右,5-10万人口规模的县城达到40个左右,全省城镇化率达到55%,城乡区域发展协调性明显增强。

——坚持远近结合,分类推进。对转型综合配套改革任务中条件成熟的加快推进;对有待探索的先行试点;对需加强省部合作的积极争取;对条件不成熟的强化前期研究。

全面贯彻落实党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕全面建成小康社会目标,按照《总体方案》的要求和省委、省政府推进转型综改试验区建设的部署,以转型综改试验区建设为统领,坚持深化改革、扩大开放、创新驱动,先行先试、大胆探索,努力破解制约资源型经济转型的体制机制,在重点领域和关键环节取得新突破,全面构建现代产业体系,持续改善生态环境质量,加快推进新型城镇化建设,着力提高人民生活水平,初步建立促进资源型经济转型的制度体系,推动转型跨越发展、再造一个新山西的战略目标顺利实现,努力为全国其他资源型地区加快转变经济发展方式发挥示范作用。

——坚持示范引领,点面结合。遵循国家综合配套改革试验区建设的一般规律,注重试点先行,及时总结推广。

产业结构调整取得明显成效,经济对以煤炭为主的资源依赖明显降低,以循环经济为基本路径,以全产业链为基本模式,推动传统产业改造提升,传统产业新型化率达到75%以上,接续替代产业和服务业比重显著提高,服务业增加值比重达到40%以上,研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.2%,高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到11%,“以煤为基、多元发展”的现代产业体系基本形成。

坚持市场化改革取向,以改革促发展,以改革谋红利,支撑资源型经济转型的产业、财税、土地、科技、金融、生态环境、城乡统筹、社会管理、行政管理、对外开放等重点领域和关键环节的改革创新取得重大进展,科技创新能力进一步提升,初步建立促进资源型经济转型的体制机制,为转型跨越注入新的动力和活力,先行先试政策优势和示范作用开始显现,率先走出资源型地区转型跨越发展新路,努力将山西建设成为国家新型能源和工业基地、全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省、中西部经济强省和文化强省,全面实现再造一个新山西的战略目标。

(二)基本原则。

——坚持统筹兼顾,重点突破。统筹转型发展和综合配套改革,抓住重点、突破难点、打造亮点。

生态环境持续改善,节能减排幅度高于全国平均水平,单位地区生产总值能耗比2010年降低16%,非化石能源占一次能源消费比重达到3%-5%,单位地区生产总值二氧化碳排放比2010年降低17%,确保二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮排放控制在国家确定的约束指标之内,烟尘、工业粉尘排放得到严格控制,森林覆盖率达到23%,工业固体废弃物综合利用率达到70%,城市生活垃圾无害化处理率达到90%,城市污水处理率达到85%,资源节约型、环境友好型社会建设取得明显成效。

山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区(以下简称“转型综改试验区”)建设凝聚着党中央、国务院的重托和厚望,承载着全省上下谋求转型跨越、再造一个新山西的共同期盼。为全面部署推进“十二五”后三年转型综改试验区建设,根据《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》(以下简称《总体方案》),特制订本方案。

一、总体要求

——坚持政府主导,市场运作。加强顶层设计、规划引导、政策扶持、协调服务;提高资源配置市场化的深度和广度,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

(三)主要目标。

——坚持多方联动,合力攻坚。加强各层级的联络与沟通,建立健全省部合作机制,形成合力,攻坚克难。